DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12348
13 de diciembre, 2011
DFOE-IFR-0717
Señora
Lilianne Morúa Torre
Secretaria Ejecutiva
Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS
DEL PACÍFICO (INCOP)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de
¢5.435.835.5 miles.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron
aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión Nro. 3732
celebrada el 22 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio Nro.
G.G.C.01240-2011 del 29 de setiembre de 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
DFOE-IFR-0717 2 13 de diciembre, 2011
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http ...
Fecha publicación: 21/12/2011
Fecha emisión: 13/12/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10706
1 de noviembre, 2011
DFOE-IFR-0663
MBA.
Whitman Cruz Méndez
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE
PUERTOS DEL PACIFICO (INCOP)
Estimado señor:
Asunto: Se procede al archivo de las consultas formuladas por el señor Whitman
Cruz Méndez sobre el Fideicomiso de Titulación entre el INCOP- BNCR
y el ICT.”
Mediante su oficio G.G. 1071-2011 del 31 de agosto del presente año, se efectúan
varias consultas relacionadas con el manejo presupuestario de recursos asociados al
Fideicomiso de Titulación entre el INCOP, BNCR y ICT, y su liquidación.
No obstante, con oficio G.G.C.A 01424-2011 del 26 de octubre del 2011, se indica
que se dejan sin efecto el oficio G.G. 1071-2011 ya referido, en razón de que se está
estudiando la posibilidad de continuar con el citado Fideicomiso de Titulación, por medio
de otro mecanismo de financiamiento. Se señala además, que oportunamente se pondrá
en conocimiento las acciones que al respecto se adopten.
En razón de lo expuesto, se procede con el archivo de las consulta.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
AUR/JBM/JDCM/MAG/mzl
Ci: Expediente (G-2011000343, P-10)
Ni: 15181 – 19459
] ...
Fecha publicación: 07/11/2011
Fecha emisión: 01/11/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.08080
20 de setiembre, 2011
DFOE-IFR-0564
Ingeniero
Urías Ugalde Varela
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO (INCOP)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No.1-2011 del INCOP.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite el Presupuesto Extraordinario
Nro. 1-2011 de ese Instituto.
Al respecto, se le indica se le indica lo siguiente:
1. Se autoriza el superávit específico del 2010 por ¢ 100.000,0 miles sin detrimento de la
fiscalización y los resultados que determine esta Contraloría General en la aplicación de sus
competencias.
2. Respecto de la Transferencia de capital para el Fideicomiso de Titularización (INCOP-
ICT-BNCR), por el monto de ¢ 100.000,0 miles, se le recuerda que conforme con la normativa
vigente, se deberá remitir a este órgano contralor el presupuesto extraordinario correspondiente del
Fideicomiso de Titularización de marras, donde se incorpore la citada transferencia. Por tanto, el
aporte antes indicado no se podrá ejecutar hasta tanto esta Contraloría General no autorice dicho
presupuesto extraordinario.
Finalmente, se conoce del error en el folio Nro. 13 del documento remitido por ese Instituto el
cual se corrige mediante correo electrónico del 20 de setiembre del 2011, remitido por el Lic.
Cristian Rojas Rivera, encargado de Presupuesto del INCOP para que en vez de “Reforzar partida
de información para lo referente a publicaciones de la Institución en los diarios nacionales” se lea “
Se disminuyen recursos en proyectos para los muelles, por motivo de estudio que se decidió
contratar para que indicará al INCOP las prioridades en ...
Fecha publicación: 28/09/2011
Fecha emisión: 20/09/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2011
R-DCA-174-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del seis de abril del dos mil once. --------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Marvin Martínez Ordoñez, en contra del acto mediante el
cual se declaró infructuosa la Licitación Pública 2010LN-000004-01, promovida por el Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico, para el mantenimiento correctivo zona de transición
atracaderos y duques de alba del Muelle de Puntarenas.------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Mediante recurso presentado en tiempo, Marvin Martínez Ordoñez presentó recurso de apelación
en contra del acto mediante el cual se declaró infructuosa la Licitación Pública 2010LN-000004-01,
promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, en adelante INCOP, para el
mantenimiento correctivo zona de transición atracaderos y duques de alba del Muelle de
Puntarenas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. El recurso anterior fue admitido para su estudio, a partir de lo cual se le concedió audiencia
inicial a la Administración licitante, mediante auto dictado a las ocho horas del nueve de febrero de
dos mil once. (Ver Folio 43 del expediente de apelación). --------------------------------------------------
III. Mediante escrito presentado en tiempo, la Administración atendió la audiencia inicial,
presentando sus alegatos, mismos que se resumirán más adelante. (Ver folios 51 y siguientes del
expediente de apelación).------------------------------------------------------------------------------------------
IV. La presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, y, --------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la pr ...
Fecha publicación: 12/04/2011
Fecha emisión: 06/04/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2011
DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02983
30 de marzo, 2011
DCA-0862
Señor
Widman Cruz Méndez
Gerente General
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo al contrato celebrado entre el Instituto Costarricense de Puertos del
Pacífico y la empresa Constructora Navarro y Avilés S.A., derivado de la Licitación Pública N°
2010LN-000003-01, cuyo objeto es la “reparación y mantenimiento del balneario de Puntarenas”.-
Se da respuesta a su oficio G.G.C.00192-2011, complementado por las notas G.G.C.0392-2011 y
G.G.C.408-2011, mediante el cual solicita el refrendo del contrato celebrado entre el Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico y la empresa Constructora Navarro y Avilés S.A., cuyo objeto
es la “reparación y mantenimiento del balneario de Puntarenas”.
Sobre el particular, conviene señalar:
1. Antecedentes
• Mediante oficio DCA-0676 del 15 de marzo de 2011, esta División requirió información
adicional, a fin de continuar con el estudio del contrato descrito. Dicha solicitud fue
atendida mediante nota G.G.C.0392-2011, presentada el día 24 de marzo de 2011.
2. Sobre el contrato
Realizado el análisis de rigor, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre Refrendo de
las Contrataciones de la Administración Pública, y con vista a los siguientes documentos, los cuales
constan en el expediente administrativo, según los folios que se indican:
i) Acta No.044-10 de la Comisión de Contratación Administrativa del INCOP (Folios 31 a 34del
Tomo II).
ii) Aprobación del cartel por parte de la Junta Directiva del INCOP (Folios 35 y 36 del Tomo II).
2
iii) Oficio D.A.J. 394-2010, el cual corresponde a criterio legal en relación con las ofertas recibidas,
señalándose que la oferta de Constructora Navarro y Avilés S.A. cumple los requisitos legales pa ...
Fecha publicación: 04/04/2011
Fecha emisión: 30/03/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2011
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 01019
04 de febrero de 2011
DCA-0273
Mba.
Widman Cruz Méndez
Gerente General
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico
Estimado señor:
Asunto: Se deniega solicitud para realizar contratación directa de los servicios de seguridad y
vigilancia para las oficinas del INCOP por un monto de ¢13.320.000,00.
Nos referimos a su oficio G.G.C.00123-2011 de fecha 27 de enero anterior, recibido en esta
Contraloría General el mismo día, en el cual se solicita autorización para prorrogar la contratación
directa autorizada por este órgano contralor mediante oficio 12685 (DCA-0943)
I.-Justificación de la solicitud:
Dentro de los hechos y documentos que nos fueron remitidos para amparar la solicitud se
encuentran los siguientes:
1. Que mediante oficio DCA-0943 (12685) de fecha 20 de diciembre del 2010, este Despacho
autorizó al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, a contratar por un mes a la empresa
Servicios de Mantenimiento y Seguridad Semans S. A., los servicios de seguridad y vigilancia
para las oficinas del INCOP por un monto de ¢13.320.000,00.
2. Que en ese momento es indicó que la autorización sería mientras se obtenía el refrendo al contrato
suscrito entre el INCOP y la empresa Semans S. A. quienes resultaron adjudicatarios de la
Licitación Pública 2010LN-000002-01, promovida para tal efecto.
3. Que en vista que aún no se ha obtenido el refrendo a dicho contrato y que la autorización
brindada, vencía el 31 de enero del 2011, solicitaron autorización para que se pueda ampliar la
contratación realizada con la empresa en mención, por los servicios de seguridad y vigilancia para
las oficinas del INCOP, por espacio de un mes, con la salvedad que en el momento de obtenerse el
refrendo al contrato, se daría por finalizada la contratación directa que se les autorice.
2
II.-Nuestr ...
Fecha publicación: 07/02/2011
Fecha emisión: 04/02/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: PRORROGA DE AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE PRORROGAS DE AUTORIZACIONES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2011
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00727
28 de enero, 2011
DCA-0209
Mba.
Whitman Cruz Méndez
Gerente General
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo al contrato y adenda suscrita el 22 de diciembre del año 2010, entre
el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) y la empresa Servicios de
Mantenimiento y Seguridad Semans S. A., producto de la licitación pública N° 2010LN-
000002-01, para el “Servicio de Vigilancia Privada para INCOP”.
Nos referimos a su oficio N° G.G.C-1940-2010, mediante el cual solicita refrendo al contrato
suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y la empresa Servicios de Mantenimiento y
Seguridad Semans S. A., referente a la licitación pública N° 2010LN-000002-01-
A solicitud de este Despacho el oficio antes indicado fue ampliado mediante los oficios N° G.G.C
2024-2010 y G.G.C 00122-2011.
De conformidad con el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública” y realizado el análisis de rigor, devolvemos con el refrendo el contrato y la
adenda antes indicada, debidamente aprobados por esta Contraloría General, condicionado los siguientes
aspectos:
1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y
disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación. De conformidad con el
artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa es responsabilidad de ese
Instituto tomar las previsiones necesarias para garantizar, en su oportunidad, el buen pago de las
obligaciones asumidas para el siguiente período presupuestario.
2. Queda bajo exclusiva responsabilidad de la Administración, haber verificado el cumplimiento de
todos los aspectos técnicos de esta contratación. De igual forma, deberá contar con el recurso
humano pa ...
Fecha publicación: 02/02/2011
Fecha emisión: 28/01/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2011
R-DCA-046-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del veintiocho de enero de dos mil once.------------------
Recurso de apelación interpuesto por COOPESERPORT R.L. en contra del acto de adjudicación
dictado en procedimiento de Contratación Directa 2010CD-000705-01 promovida por el
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico por Servicios de Limpieza y Mantenimiento de la
Zona Turística de Puntarenas, recaído a favor de la Asociación Cámara de Turismo de Puntarenas
por un monto total de ¢8.191.008,00 ----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que COOPESERPORT R.L. presentó recurso de apelación en fecha 18 de enero de dos mil once,
en contra del acto de adjudicación dictado en procedimiento de Contratación Directa 2010CD-
000705-01 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico recaído a favor de la
Asociación Cámara de Turismo de Puntarenas por un monto total de ¢8.191.008,00 y por un plazo
de 2.5 meses. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto de referencia el cual
fue remitido en el tiempo conferido. ----------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias y, ---------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I) Hechos Probados: 1) Que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico promovió
procedimiento de Contratación Directa 2010CD-000705-01 por Servicios de Limpieza y
Mantenimiento de la Zona Turística de Puntarenas recaído a favor de la Asociación Cámara de
Turismo de Puntarenas por un monto total de ¢8.191.008,00 por 2.5 meses de serv ...
Fecha publicación: 02/02/2011
Fecha emisión: 28/01/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2011
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
-2-
Al contestar refiérase
al oficio No. 15104
FAX 634-4497
18 de diciembre, 2003
FOE-OP-639
Ingeniero
Enrique Montealegre Martín
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de
Puertos del Pacifico (incop)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 3-2003 del INCOP.
Con la aprobación de esta Contraloría General, adjunto encontrará el Presupuesto Extraordinario N° 3-2003, de ese Instituto.
Al respecto se le indica que, se aprueba la incorporación de los recursos propuestos en este documento sujeto a la respectiva publicación, en La Gaceta, de la Ley de Presupuesto Extraordinario de la República 2003.
Por otro lado deben reclasificar los ingresos de la siguiente manera:
Donde dice:
Ingresos Corrientes
Transferencias Corrientes
Transferencias Instituciones Públicas de Servicio
Debe decir:
Ingresos Corrientes
Transferencias Corrientes
Transferencias del Gobierno Central
Atentamente,
Ing. Alvaro M. Vargas Solís
Gerente de Area
WRRV/bcr
Ci
.Señores Junta Directiva-INCOP
.Lic. Urías Ugalde Varela, Gerente General-INCOP
.Departamento de Planificación
.Departamento de Presupuestos
.Señores Autoridad Presupuestaria
.Archivo Central
Ni:
25150
Presupuesto Extraordinario
] ...
Fecha publicación: 21/12/2003
Fecha emisión: 18/12/2003
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2003
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15062
17 de diciembre, 2003
FOE-OP-637
Licenciado
Franklin Stevanovich Castro
Auditor General
Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico (INCOP)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-OP-39/2003 sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2004, del INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO, que se aprueba por la suma de ¢9.099.156.5 miles.
Para lo de su competencia, se le remite el Informe N° DFOE-OP-39/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del Presupuesto Ordinario para el período 2004 de esa Institución, el cual se aprueba por la suma ¢9.099.156.5 miles.
En los próximos quince días hábiles, contados a partir del recibo del presente oficio, se deberá comunicar a este Órgano Contralor, las medidas adoptadas por esa Auditoría para cumplir con la disposición contenida en el punto 4.3. de este informe.
Atentamente,
Ing. Alvaro M. Vargas Solís
Gerente de Área
WRRV/bcr
Ci:
Archivo Central
(
Aprobaciones presupuestarias
] ...
Fecha publicación: 21/12/2003
Fecha emisión: 18/12/2003
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2003